各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

2024年是中華人民共和國成立75周年，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任重大。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹“四個最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”等重要指示精神，認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議、省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議部署要求，以問題突出農(nóng)產(chǎn)品為重點狠抓藥殘整治，以農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”為抓手著力增加綠色優(yōu)質(zhì)供給，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貴州實踐夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

一、狠抓農(nóng)獸藥殘留突出問題治理

（一）深化豇豆農(nóng)藥殘留攻堅治理。堅持“一盯到底務(wù)求見到實效”，鞏固拓展豇豆農(nóng)殘治理成效，落實“新”豇豆種植要求。強化完善包片治理、每月抽檢、定期通報、分級約談等工作。對繼續(xù)采取傳統(tǒng)方式種植的，實施專人包地管理，每天上市每天速測，隔天上市隔天速測，確保不合格不采收。因地制宜指導(dǎo)農(nóng)戶全面應(yīng)用綠色防控技術(shù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、豇豆種植者等采用新模式，提高豇豆種植組織化水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村豇豆收購點監(jiān)管，指導(dǎo)做好上市速測把關(guān)和收取、保存、再次開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。推廣應(yīng)用豇豆種植監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)管信息化水平。

（二）啟動水產(chǎn)養(yǎng)殖重點品種藥物殘留攻堅治理。借鑒豇豆治理成功經(jīng)驗，對鯉魚、大口黑鱸、鱘魚、鯽魚、牛蛙等5個品種藥物殘留問題開展精準(zhǔn)整治，加強投入品監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和執(zhí)法，實施建檔立卡、每月抽檢、包片治理、定期通報、分級約談等制度，落實加密巡查、上市前每批速測、同步檢測禁用藥物和常規(guī)藥物等綜合措施，實施質(zhì)量安全承載力下的水產(chǎn)養(yǎng)殖適宜密度規(guī)范，指導(dǎo)水產(chǎn)品收購商收取承諾達(dá)標(biāo)合格證和檢測報告，形成“管”的聲勢，倒逼養(yǎng)殖方式綠色轉(zhuǎn)型。

（三）鞏固“治違禁控藥殘促提升”三年行動成效。對納入三年行動的重點品種，持續(xù)嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。根據(jù)藥物使用情況對所有重點品種開展針對性速測，監(jiān)督抽查要全覆蓋，及時公布問題產(chǎn)品信息。落實藥物銷售臺賬記錄限用藥物施用范圍要求，跟蹤核查銷出的限用藥物實際用途，嚴(yán)查違規(guī)使用行為。排查本地問題隱患較多特色小宗品種并建立目錄，持續(xù)采取更具針對性、更有力的措施，提高精準(zhǔn)治理水平。全面總結(jié)三年行動成效、經(jīng)驗，固化成功做法，形成一批行之有效的治理模式，構(gòu)建重點品種質(zhì)量安全保障長效機制。

二、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展

（四）健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推進(jìn)機制。按照國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，遴選推出一批“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點縣、重點市，嚴(yán)格動態(tài)管理。持續(xù)采集農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”基地信息，加強復(fù)核，提高數(shù)據(jù)真實性和有效性。強化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模占比指標(biāo)測算，跟蹤評估綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平。不斷擴大綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園（區(qū)）創(chuàng)建品種范圍、生產(chǎn)規(guī)模和輻射帶動區(qū)域，充分發(fā)揮綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量中的示范引領(lǐng)帶動作用。

（五）聚焦水果提檔升級推動構(gòu)建品質(zhì)評價制度。按照“聚焦關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭盡快取得突破”要求，落細(xì)落小水果“三品一標(biāo)”建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管措施，省市協(xié)同開展品質(zhì)監(jiān)測和評價。推動行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，聚焦獼猴桃、蘋果、桃、梨、葡萄、百香果、柚等特色水果，分品種制定團體標(biāo)準(zhǔn)，明確優(yōu)質(zhì)水果品級規(guī)范、最佳品質(zhì)表征和最佳采收期。依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢縣，打造分等分級試點，組織開展優(yōu)質(zhì)水果品質(zhì)規(guī)格營養(yǎng)功能評價，促進(jìn)水果提檔升級，推動構(gòu)建品質(zhì)評價制度。

（六）加力推動綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。按照穩(wěn)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強主體、增效益的要求，新認(rèn)證登錄一批高質(zhì)量綠色、有機、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新增綠色食品產(chǎn)品60個以上，力爭綠色食品產(chǎn)品續(xù)展率提高五個百分點以上。從嚴(yán)加強證后跟蹤與評估，管理并用好現(xiàn)有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心基地，進(jìn)一步完善基地建設(shè)，推動各地開展農(nóng)耕農(nóng)品索引名錄征集工作，力爭實現(xiàn)零突破。

（七）持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”影響力。積極組織產(chǎn)品入駐專業(yè)化公益性宣傳推介平臺，參與綠色、有機、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動。主動入位，參與搭建省部協(xié)同、線上線下相結(jié)合的展示新平臺。組織開展綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動。遴選綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加2024年第二十三屆中國綠色食品博覽會、第十六屆中國國際有機食品博覽會），擴大品牌影響力。

三、持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控

（八）實施省市統(tǒng)籌風(fēng)險監(jiān)測。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法新要求，制定全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案，建立大宗食用農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋監(jiān)測、特色小宗品種三年輪動監(jiān)測、重點問題品種連續(xù)監(jiān)測工作機制。全省農(nóng)產(chǎn)品定量檢測達(dá)1.8批次/千人，其中風(fēng)險監(jiān)測達(dá)0.3批次/千人、監(jiān)督抽查達(dá)1.5批次/千人。開展果蔬中膨大劑、保鮮劑、防腐劑、添加劑專項監(jiān)測。加快推進(jìn)農(nóng)（獸）藥殘留膠體金快速檢測技術(shù)，聚焦蔬菜（豇豆）、水產(chǎn)品等重點風(fēng)險品種，發(fā)揮膠體金速測技術(shù)在嚴(yán)控禁限用農(nóng)藥和常規(guī)藥物超標(biāo)方面的作用。鼓勵各地發(fā)現(xiàn)問題隱患，提高主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險能力，對風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品開展跟蹤監(jiān)督抽查，檢測不合格的堅決立案查處。

（九）問題導(dǎo)向開展風(fēng)險評估。堅持小切口科學(xué)設(shè)置風(fēng)險評估項目，對糧油和雜糧的重點品種生物毒素的黃曲霉素等進(jìn)行跟蹤評估，對種養(yǎng)循環(huán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、富硒強化等新技術(shù)新模式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行驗證評估。圍繞果蔬膨大劑、保鮮劑、防腐劑、添加劑使用等問題進(jìn)行深入評估，重點開展氯吡脲、塞苯隆、甜味素、糖精鈉、三氯蔗糖等檢測分析，針對我省果蔬的重點品種，研究制定合理使用清單和規(guī)范。圍繞風(fēng)險評估前沿問題組織研討，強化風(fēng)險評估成果運用，建立風(fēng)險評估預(yù)警與會商機制，及時開展風(fēng)險提示、提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。推動風(fēng)險評估工作向省級和市（州）延伸，組織省和市（州）對區(qū)域、特色、名貴農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進(jìn)行摸排。

（十）強化新媒體輿情應(yīng)對。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測，掌握輿情動態(tài)，研判輿情熱點，進(jìn)一步提高輿情應(yīng)對的及時性、有效性和主動權(quán)。健全上下聯(lián)動、協(xié)同處置的工作體系。做好“兩會”“3·15”、中秋、國慶等重要時間節(jié)點和重大活動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和應(yīng)急值守工作，妥善處置負(fù)面輿情。

四、著力提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和深度

（十一）聚力提質(zhì)提效完善標(biāo)準(zhǔn)管理機制。按照《鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動實施方案》部署，探索建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。持續(xù)加強涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施，指導(dǎo)涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布前配套制定宣貫推廣實施方案和地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施技術(shù)手冊；推動將標(biāo)準(zhǔn)文本轉(zhuǎn)化為簡便易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙等宣貫推廣手冊，打通涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn)“最后一公里”。開展禁限（停）用農(nóng)獸藥及殘留限量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》等標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。

（十二）務(wù)實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。落實“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)”的要求，按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范有關(guān)部署，指導(dǎo)好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建。以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的集成和實施應(yīng)用，強化基地與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、專業(yè)協(xié)會、知名電商的銜接，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合，提升質(zhì)量效益和競爭力。宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》，運用“包裝幫”小程序開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體科學(xué)包裝和清晰標(biāo)識，進(jìn)一步提升包裝標(biāo)識的規(guī)范性水平。

五、不斷加強監(jiān)管能力建設(shè)

（十三）加力推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實施。貫徹實施《承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》，指導(dǎo)和監(jiān)管蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品六類生產(chǎn)經(jīng)營主體，按標(biāo)準(zhǔn)樣式規(guī)范開具、張貼承諾達(dá)標(biāo)合格證，在展覽展銷、產(chǎn)品推介、網(wǎng)絡(luò)交易等活動中規(guī)范展示使用，持續(xù)推廣應(yīng)用“貴農(nóng)證”小程序，開通二維碼標(biāo)識激活功能，做到“帶證”上市。深入實施承諾達(dá)標(biāo)合格證“亮證”行動，因地制宜開展承諾達(dá)標(biāo)合格證進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)食堂等活動。加強承諾達(dá)標(biāo)合格證監(jiān)管，將開具使用情況納入日常巡查檢查，對應(yīng)開未開、虛假開具等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。會同市場監(jiān)管部門開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，以生產(chǎn)端規(guī)范開具和市場端收取查驗相向發(fā)力推動承諾達(dá)標(biāo)合格證制度落地。

（十四）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要求，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加大監(jiān)督抽查力度，提高豇豆等重點品種抽檢比例，同步加強禁限用藥物檢出和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)監(jiān)管。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查辦力度，對使用“瘦肉精”、孔雀石綠等非法添加物以及克百威、水胺硫磷、氧樂果、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物一律移送司法機關(guān)，嚴(yán)格依法依規(guī)處罰。向社會發(fā)布典型案例，向生產(chǎn)經(jīng)營主體宣傳，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案震懾警示作用。

（十五）深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。嚴(yán)格國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排部署遴選推薦第四批創(chuàng)建單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建。加強已命名國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理，開展創(chuàng)建成效保持復(fù)核和專項抽檢，對工作滑坡、檢出禁用藥物、合格率不達(dá)標(biāo)的一律上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部摘牌。充分發(fā)揮“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號在品牌打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的促進(jìn)作用，指導(dǎo)健全完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品使用稱號標(biāo)識機制。與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、電商平臺、大型商超等加強合作，結(jié)合食品安全宣傳周、質(zhì)量月等活動，常態(tài)化推介宣傳國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在生產(chǎn)基地采用立牌、墻面噴涂、掛橫幅等多種方式展示稱號，加大網(wǎng)上宣傳展示，持續(xù)推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“亮牌”。

（十六）提升基層監(jiān)管能力。采取“雙隨機、一公開”等方式，開展農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)檢查，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的檢測機構(gòu)按照程序吊銷資質(zhì)。強化日常巡查檢查，小農(nóng)戶巡查檢查全覆蓋，持續(xù)推廣應(yīng)用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺（移動端）開展巡查檢查，相關(guān)情況實現(xiàn)數(shù)字化記錄，確保巡查檢查到位。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，對縣級監(jiān)管檢測人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級協(xié)管員等開展大培訓(xùn)，熟悉掌握當(dāng)?shù)厣a(chǎn)主體用藥、藥殘檢測參數(shù)等情況。總結(jié)生產(chǎn)主體風(fēng)險分級動態(tài)管理經(jīng)驗，規(guī)范風(fēng)險等級、分級標(biāo)準(zhǔn)、展示方式等。推廣普及膠體金等速測新技術(shù)，在省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺開發(fā)速測結(jié)果適時上傳功能，實現(xiàn)速測數(shù)據(jù)數(shù)字化上傳。

六、著力完善制度機制

（十七）依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯工作。根據(jù)重點農(nóng)產(chǎn)品追溯目錄分品種落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法。深化省平臺與國家追溯平臺對接，落實展會等追溯掛鉤要求，積極推進(jìn)良好追溯監(jiān)測試點工作。

（十八）拓展信用監(jiān)管場景。試點應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管平臺，完善生產(chǎn)主體信用檔案，依據(jù)信用動態(tài)評價結(jié)果和風(fēng)險等級實施差異化監(jiān)管，對信用等級較低、風(fēng)險等級較高的主體加大抽檢力度，提高質(zhì)量安全監(jiān)管效能。

（十九）開展農(nóng)安課程進(jìn)大學(xué)校園活動。加強與涉農(nóng)院校對接，動員參加課程教學(xué)改革試點，面向涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生講授農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，把“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)（四個最嚴(yán)）”要求和農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、禁用藥物名錄、質(zhì)量安全控制、綠色優(yōu)質(zhì)供給等內(nèi)容納入教學(xué)范圍。

（二十）強化農(nóng)安科普宣傳。借助新聞媒體搭建并拓展科普宣傳渠道，加強日常科普、專題科普和熱點科普。全力辦好全省食品安全宣傳周農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主題活動、全省“質(zhì)量月”等活動。征集遴選并擇優(yōu)推出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普文章、視頻等作品，參與全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普大賽。

（二十一）完善責(zé)任落實機制。從嚴(yán)從緊開展食品安全工作評議考核，層層壓實屬地責(zé)任，推動指導(dǎo)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)容納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。發(fā)揮掛牌督辦、提醒敦促、限期整改、約談等制度機制作用，推動屬地加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作落實，強化重點品種突出問題治理。以農(nóng)資領(lǐng)域問題發(fā)生情況、重點工作完成情況和監(jiān)管執(zhí)法成效等為重點，務(wù)實開展質(zhì)量考核。通過考核，壓緊壓實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。